سلسله مباحث قانونگذاری و وظائف نمایندگان مجلس شورای اسلامی
✍ : اسماعیل واهبی حقوقدان
مبحث 1 وظائف نمایندگان :
1 -- وظائف اصلی و ذاتی :
به استناد اصل 71 و72 قانون اساسی مهمترین و اصلی ترین وظیفه مجلس قانون گذاری در عموم مسائل مختلف کشور در حدود مقرر در قانون اساسی است که وما جهت وضع یک ماده قانونی مطالعه دقیق وشناخت از نیاز جامعه وهمچنین مطالعه و بررسی حقوق داخلی وعندالاقتضاء حقوق خارجی است که بتوان با ترکیب کلمات و جملات متناسب یک ماده یا مواد قانونی مفیدو مطابق نیاز کشور را تصویب نمود
به عبارتی گویا وبهتر وظیفه مقنن و نمایندگان طراحی فنداسیون مهندسی کشور در ایجاد ساختاری متناسب توسعه همه جانبه در تحقق عالیه انقلاب اسلامی وعدالت اجتماعی ، ی ، اقتصادی ،وغیره است .
چنانچه نمایندگان محترم واقف به این امر خطیر باشند که انتظام وتوسعه وتعالی کشور در حال و آینده در دستان پاک و خردمند آنهاست قطعا با مطالعه و ممارست و تدقین لازم نسبت به شناخت نیازهای اساسی و قانونگذاری براساس الویت منافع حیاتی و ضروری جامعه بر منافع گروهی و حزبی و قومیتی و. اهتمام کرده وبا تصویب قوانین لازم ساختار علمی وعملی وفندانسیون مهندسی کشور را مستحکم وقوام میدارند
با توجهه به سپری شدن بیش ازچهاردهه از انقلاب شکوهمند اسلامی ایران بدلیل عدم آگاهی ما مردم و عدم دانش کافی نمایندگان محترم وعدم مطالعه وتدقین لازم شاهد تصویب قوانین ناقص ، متعارض ، مبهم و ساکت بوده ایم که بعضا با اصلاحات عجولانه پی در پی قوانین از ماهیت اصلی و اساسی و نیاز جامعه دور گشته و کشور را با چالشهای اساسی و مخاطرات جدی قرار داده ایم
2 – وظائف نظارتی :
مجلس شورای اسلامی علاوه بر وظیفه خطیر قانون گذاری، مسؤولیت های نظارتی نیز بر عهده دارد. از جمله :
--- نظارت و(دخالت) مجلس در تشکیل دولت ، بررسی و دادن رای اعتماد و حق تذکر کتبی و استیضاح رئیس جمهور و تمامی هیات دولت و نظارت بر تصویب و اجرای بودجه سالانه کشوروهمچنین نظارت عام نمایندگان در تذکرات شفاهی و کتبی بیش از دستور به وزرا و مسئولین حاکمیتی وغیره است
3 وظائف فرعی و جانبی :
به استناد اصول 76 و 84 قانون اساسی نماینگان حق هرگونه تحقیق و تفحص در امورات کشور را داشته ودرمقابل تمام ملت مسئول هستند ومیتوانند در همه مسائل داخلی و خارجی کشور اظهار نظر نمایند یعنی علاوه بر مسئولیت حوزه انتخابی خود در مقابل دیگر مردم حوزه های انتخابی و آحاد ملت مسئول هستند
به عبارتی چنانچه مثلا در استان یاحوزه کم جمعیتی دیگربودجه زیادی جهت توسعه راه و کشاورزی و صنعت تخصیص داده شود و به استان خوزستان با منابع سرشار نفت و گاز و آب و سرمایه بودجه ای نه چندان مطلوب جهت توسعه اختصاص داده نشود میتوانند اظهار نظر نمایند و با قدرت و دانایی و خردمندی ارائه طریق کرده و حق هم استانی و شهروندی خود را مطالبه نمایند
متاسفانه آنچه بنظر مهم می آید عدم آگاهی ما مردم به وظائف نمایندگان است و تابحال درک درستی از اهمیت وظائف اول ودوم معنونه فوق نداشتیم وآنچه برای ما مهم بوده وظائف سوم (فرعی و جانبی) نمایندگان است که آن هم در لفافه وشعبده بازیهای ی کم رنگ میگردد
یکی از مسائلی که درسال‌های اخیر خصوصا در این دوره انتخابات مجلس شورای اسلامی، اذهان عمومی را متوجه خود کرده، عدول از وظائف اصلی وامکان دخالت و ورود نماینده درحوزه اجرائی کشور بویژه در حوزه انتخابیه خود میباشد و مردم توسعه و آبادانی حوزه خود را (آن هم به حق ) صرفا کار نماینده خود دانسته وبحدی این تصور شدت و حدت یافته که کمتر کسی پایبند اصول اساسی و وظائف اصلی و قانونی نماینده ها است ومامردم در رویکردی غلط همچنان اصرار در نادانی خود مینمائیم
متاسفانه نماینده ها هم بخاطر جلب نظر مردم به این حوزه اجرایی ورود کرده و با شعار رنگارنگ شعبده بازی ی مینمایند و مردم از وظائف اصلی و حیاتی آنها کاملا مغفول و کشور و جامعه دستخوش ناملایمات روحی و روانی و عقب ماندگی میگردد و چالشها و مخاطرات ی و اقتصادی کشورناشی از این رویه غلط روز به روز امان مردم و حاکمیت را بریده است
لطفا جهت فرهنگ سازی و تنویر اذهان عمومی در سلسله مباحث علمی و حقوقی بعدی منتظر وهمراه حقیر باشید .
دوستان فرهیخته و سروران معزز درود و سلام
از این پس جهت بستر سازی فرهنگی و ارتقائ سطح آگاهی عامه مردم سلسله مباحث علمی وحقوقی را در خصوص قانونگذاری و وظائف نمایندگان محترم بطور مستمر تدوین و منتشر مینمایم استدعا دارم ضمن ملاحظه وتدقین لازم در کلیه گروه ها و کانالها و سایتهای موجود ارسال و منتشر فرمایید تا در توسعه فرهنگی وافزایش سطح خردمندی مردم بیشتر موثر باشیم
اراده و قصد حقیر در انتخابات آینده مجلس افزایش سطح بینش و بصیرت عمومی است
ارادتمند شما و مردم
دکتر اسماعیل واهبی
درباره این سایت